各市州住房和城鄉建設局、城市管理和綜合執法局(城市管理局),長沙市城市人居環境局,湘江新區開發建設局、行政執法局:
為深入貫徹落實《中華人民共和國無障礙環境建設法》《湖南省無障礙環境建設管理辦法》(湖南省人民政府令第300號)《住房城鄉建設部辦公廳關于進一步加強城市無障礙設施建設工作的通知》(建辦城〔2025〕7號),進一步提升我省無障礙設施建設水平,鼓勵建設單位在項目竣工驗收等環節邀請用戶代表參與體驗評價。現將有關事項通知如下。
一、工作目標
通過用戶代表參與體驗評價,進一步提高無障礙設施的規劃、設計和施工質量,著力增強無障礙設施建設的安全性、便利性和舒適性,切實提升殘疾人、老年人等群體的獲得感和幸福感,營造全社會關心支持無障礙和適老化設施建設的良好氛圍。
二、實施流程
(一)用戶體驗評價。用戶代表由殘疾人代表、老年人代表(60周歲以上)及有關專業技術人員組成,可由當地殘疾人聯合會或老齡協會或無障礙促進會協助推薦。各地要積極組織建設單位在竣工驗收前,邀請用戶代表對出入口坡道、盲道、無障礙衛生間等無障礙設施的安全性、便利性和舒適性進行體驗評價,并形成無障礙設施體驗評價報告。具體評價標準和評價指標,各地可根據法律法規和當地實際情況制定。
(二)問題整改反饋。對用戶代表提出的評價意見,各地要組織建設單位認真研究,嚴格落實有關法律法規和工程強制性標準要求,對存在問題的要及時進行整改。屬地住房城鄉建設部門要及時核實并整理相關情況,并向用戶代表反饋。
(三)嚴格竣工驗收。嚴格按照無障礙設施建設有關法律法規和工程建設標準開展竣工驗收工作,對用戶代表的合理化建議落實情況要納入到竣工驗收內容中,確保無障礙設施與主體工程同步驗收。不得擅自將未經驗收或者驗收不合格的無障礙設施交付使用。
三、工作要求
(一)提高思想認識。各地要切實提高政治站位,充分認識無障礙設施建設對于保障特殊群體權益、完善公共服務體系、提升社會治理能力的重要作用,認真開展無障礙設施建設體驗評價工作。
(二)提升工作質效。各地要加強與各有關部門的溝通協調,積極主動邀請殘疾人、老年人代表和殘疾人聯合會、老齡協會、無障礙促進會等組織,參加意見征詢和體驗試用等活動,積極吸納評價意見,形成工作機制,規范無障礙設施體驗評價程序,提升無障礙設施建設水平。
(三)加強指導檢查。各地要加大對無障礙設施工程的抽查檢查力度,將無障礙環境建設內容納入建設工程質量監督報告,依法依規查處違反有關法律法規和強制性標準等行為,確保無障礙設施質量合格、安全可靠。我廳將結合季度督查、明察暗訪等工作,檢查各地無障礙設施建設及體驗評價情況。
湖南省住房和城鄉建設廳
2025年5月9日
